招標編號：LYZB-220702

項目編號：XTJS202200010

湘潭市雨湖區(qū)沿江段老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（大碼頭—關(guān)圣殿）已由湘潭市雨湖區(qū)發(fā)展和改革局以雨發(fā)改審〔2021〕49號、雨發(fā)改審〔2022〕28號文件批準建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省財政廳關(guān)于推進全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》（湘建城〔2020〕50號）、《湘潭市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)湘潭市城區(qū)老舊小區(qū)改造暫行管理辦法的通知》（潭舊改辦〔2020〕1號）、《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湘潭市支持市城區(qū)老舊小區(qū)改造十條措施的通知》（潭政辦發(fā)〔2020〕2號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》（建科〔2021〕63號），現(xiàn)已具備招標條件，招標人湘潭市雨湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托凌云招標咨詢集團有限公司，就湘潭市雨湖區(qū)沿江段老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（大碼頭—關(guān)圣殿）投資建設(shè)運營管理一體化進行公開招標，現(xiàn)發(fā)布公告如下：

一、項目基本情況

1、項目名稱：湘潭市雨湖區(qū)沿江段老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（大碼頭—關(guān)圣殿）投資建設(shè)運營管理一體化。

2、項目位置：沿江路以北、朝陽路以東、人民路—湖園路以南、喇叭街以西的圍合區(qū)域，包括大碼頭、古梁巷和關(guān)圣殿3個社區(qū)。

3、項目概況

3.1雨湖區(qū)沿江段老舊小區(qū)改造（大碼頭—關(guān)圣殿）實施綜合改造，為提升河街整體形象和配合片區(qū)開發(fā)，融入城市更新理念，呈現(xiàn)老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更新、交通組織更新、人文環(huán)境更新、管理結(jié)構(gòu)更新、商旅業(yè)態(tài)更新。

3.1.1項目建設(shè)規(guī)模：

本次改造規(guī)模涉及9個老舊小區(qū)、99棟房屋、2030戶、涉及總?cè)藬?shù)6090人、建筑面積18.42萬m2。

3.1.2項目建設(shè)內(nèi)容：

(1）小區(qū)內(nèi)路面、雨污分流、生態(tài)停車位、路燈、綠化提質(zhì)、智慧安防設(shè)施、室外適老化設(shè)施、便民設(shè)施等配套基礎(chǔ)設(shè)施改造。

（2）管線權(quán)屬單位強弱電線路、自來水管網(wǎng)整改。

（3）充電樁、快遞柜、廢舊衣服回收箱等社會資本投資配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（4）建筑排危修繕。

（5）社會資本投入對片區(qū)內(nèi)閑置（低效）資產(chǎn)利用，配套公共服務(wù)和商業(yè)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容包含：對關(guān)圣殿片區(qū)（兒童食品廠、廉政教育基地、園林科研所、無線電二廠）、古梁巷社區(qū)（華洋百貨、原工人文化宮閑置空坪）、大碼頭社區(qū)（國稅局辦公室、湘潭市食品廠、湘潭市儀表廠、皮件一廠、原十五中宿舍）等閑置資產(chǎn)進行開發(fā)利用。

3.2改造目標：提質(zhì)升級“水、電、路、氣、網(wǎng)、梯、安、治”等基本功能，完善“菜食住行購、教科文衛(wèi)體、老幼站廁園”等公共服務(wù)設(shè)施。主要建設(shè)內(nèi)容包括：①公益性投資(基礎(chǔ)類)項目：建筑修繕、道路通行設(shè)施改造、給排水設(shè)施改造、供電設(shè)施改造、停車設(shè)施改造、安防與智能服務(wù)設(shè)施改善、公共環(huán)境改善、電梯等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程；②準公益性投資(運營類)部分：包括但不限于養(yǎng)老撫幼設(shè)施、助餐中心、教育培訓基地、全民健身中心、全民醫(yī)療衛(wèi)生防疫服務(wù)中心、文化活動中心、便民服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)中心、充電樁、快遞柜、電梯安裝、智能安居工程等公共服務(wù)設(shè)施配套工程， 項目建成后有助于補齊城市短板，改善人居環(huán)境，打造老舊小區(qū)“5-15 分鐘生活圈”， 建設(shè)“安全、便民、綠色、整潔、有序”的宜居家園。

3.3、對項目內(nèi)無物業(yè)管理老舊小區(qū)進行物業(yè)管理，物業(yè)管理可選擇：一是可以由中標人自營，成立物業(yè)公司；二是可以參與合營，與社區(qū)一起成立物業(yè)管理中心；三是與已有一定規(guī)模的物業(yè)服務(wù)企業(yè)合作；四是委托其他物業(yè)公司運營。物業(yè)管理費由中標人與業(yè)主委員會（小區(qū)業(yè)主代表）協(xié)商確定收費標準，按不低于 0.5 元/平方米收取， 但不得高于湘潭市政策性文件收費標準。

4、項目投資規(guī)模

4.1 湘潭市雨湖區(qū)沿江段老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（大碼頭—關(guān)圣殿）中公益性投資(基礎(chǔ)類)部分的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程采取工程總承包（EPC），投資概算為6525.33萬元，其中工程費用5230.53萬元(老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造投資約4014.12萬元,建筑排危修繕1216.41萬元），工程建設(shè)其他費用397.8萬元，預備費用478.41萬元，管線權(quán)屬單位設(shè)施改造投資約199.7萬元,社會資本投資配套公共服務(wù)設(shè)施投資約218.89萬元。

4.2準公益性投資(運管類) 部分，包括但不限于養(yǎng)老撫幼設(shè)施、助餐中心、教育培訓基地、全民健身中心、全民醫(yī)療衛(wèi)生防疫服務(wù)中心、文化活動中心、便民服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)中心、充電樁、快遞柜、電梯安裝、智能安居工程等公共服務(wù)設(shè)施配套工程，投資約6500萬元（不含土地、第三方資產(chǎn)移交處置等費用）(具體以實際投資額為準，社會投資人投資強度不得低于本項目內(nèi)公益性項目施工總承包費用的投資額度）。

5、資金來源和支付保證

該項目資金來源主要為申請中央、省預內(nèi)和專項資金，專項債資金、管線單位資金及社會資本方資金。項目內(nèi)準基礎(chǔ)類（運營類）項目包括但不限于養(yǎng)老撫幼設(shè)施、助餐中心、教育培訓基地、全民健身中心、全民醫(yī)療衛(wèi)生防疫服務(wù)中心、文化活動中心、便民服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)中心、智能安居工程等公共服務(wù)設(shè)施配套工程由中標的承包服務(wù)商投資，物業(yè)管理費由小區(qū)業(yè)主支付，項目設(shè)立的物業(yè)管理基金由中標承包服務(wù)商出資用于物管兜底。

二、項目建設(shè)基本要求

1、招標范圍：湘潭市雨湖區(qū)沿江段老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（大碼頭—關(guān)圣殿）中公益性(基礎(chǔ)類）投資部分的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程的工程總承包（EPC）；項目內(nèi)準公益性(運營類）由社會資本投資部分包括但不限于養(yǎng)老撫幼設(shè)施、助餐中心、教育培訓基地、全民健身中心、全民醫(yī)療衛(wèi)生防疫服務(wù)中心、文化活動中心、便民服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)中心、充電樁、快遞柜、電梯安裝、智能安居工程等公共服務(wù)設(shè)施配套工程的投資、建設(shè)、運營管理、服務(wù)；項目內(nèi)無物管的老舊小區(qū)改造后的后續(xù)物業(yè)管理。（本項目內(nèi)管線項目由管線權(quán)屬單位負責，包括投入和實施，不計入總承包服務(wù)商的工程建安造價和投資額中）。

2、合同期：

2.1項目內(nèi)公益性(基礎(chǔ)類)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程的工程總承包工期：365日歷天，其中施工工期為開工令下達后340日歷天達到竣工驗收條件；設(shè)計周期為合同簽訂后25日歷天內(nèi)提交合格的施工圖。

2.2項目內(nèi)準公益性(運管類)包括但不限于養(yǎng)老撫幼設(shè)施、助餐中心、教育培訓基地、全民健身中心、全民醫(yī)療衛(wèi)生防疫服務(wù)中心、文化活動中心、便民服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)中心、智能安居工程等公共服務(wù)設(shè)施配套工程的投資建設(shè)期：   合同簽訂之日起2年，不具備獲得產(chǎn)權(quán)條件的采取 BOT 或 TOT 模式的項目運營期按照項目的經(jīng)濟測算指標另行確定，特殊情況或不可抗力因素雙方另行協(xié)商（原則上不超過 3年）。

2.3物業(yè)管理服務(wù)期：與業(yè)主委員會簽訂合同之日起3年

3、質(zhì)量要求：①設(shè)計：按招標人的初步設(shè)計，設(shè)計的內(nèi)容、標準、規(guī)模和深度符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范標準和招標人要求； ②施工：工程質(zhì)量標準為合格工程，達到國家現(xiàn)行有關(guān)驗收規(guī)范標準；③設(shè)計及施工均須滿足《湘潭市城區(qū)老舊小區(qū)改造指南》（潭舊改辦【2020】2 號文）的要求；④物業(yè)管理滿足招標人、社區(qū)和小區(qū)業(yè)主要求。

4、工程保修要求：工程質(zhì)量保修按建設(shè)部 80 號令及雙方合同約定要求。

三、項目建設(shè)模式

本項目采取投資建設(shè)運營管理一體化模式，通過公開招標擇優(yōu)選定項目總承包服務(wù)商。由總承包服務(wù)商對公益性投資(基礎(chǔ)類)的項目進行工程總承包；對項目內(nèi)的準公益性投資(運管類)的項目進行投資、建設(shè)、運營，具備獲得產(chǎn)權(quán)條件的采取 BOO（投資、擁有、運營）模式（物業(yè)可銷售），不具備獲得產(chǎn)權(quán)條件的采取 BOT 或 TOT 模式（運營年限按照項目的經(jīng)濟測算指標另行談判確定）；項目建設(shè)完成后，通過資產(chǎn)銷售或運營獲取投資回報，并通過自營或聘請其他社會資本方對項目內(nèi)無物管小區(qū)提供三年期的兜底物業(yè)管理服務(wù)。

四、對投標人的資質(zhì)資格要求

1、具有獨立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照處于有效期；

2、財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；

3、具有與本項目相適應(yīng)的投融資、建設(shè)、運營管理的能力；

4、具有建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證處于有效期內(nèi)；

5、具有工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)證書或建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)設(shè)計丙級及以上資質(zhì)；

6、設(shè)計負責人應(yīng)具有建筑工程相關(guān)專業(yè)中級工程師及以上職稱，為本單位職員。

7、施工項目負責人（項目經(jīng)理，下同）：具有建筑工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；同時具備有效的項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書，為本單位職員。

8、與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的投標，否則相關(guān)投標均無效。

9、未被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單。

10、未被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、信用湘潭（https://credit.xiangtan.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。

11、根據(jù)潭公管辦【2018】1 號文件《關(guān)于對于項目申報和工程招投標領(lǐng)域嚴重拖欠農(nóng)民工工資違法失信行為實行聯(lián)合懲戒的通知》要求，投標人應(yīng)承諾無嚴重拖欠農(nóng)民工工資違法失信行為。

12、本項目接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體單位應(yīng)滿足：

12.1聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體主辦方和各方權(quán)利義務(wù)；聯(lián)合體成員數(shù)量不超過4家。

12.2聯(lián)合體牽頭方應(yīng)為具有建筑工程施工總承包叁級及以上的施工單位。

12.3聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或組成其他聯(lián)合體參與本項目投標。

五、評標辦法

本項目評標辦法采用綜合評估法。資格審查方式為開標后資格審查。

六、投標保證金

1、投標保證金金額：人民幣捌拾萬元整

2、投標保證金遞交方式：采取銀行轉(zhuǎn)賬方式或銀行電子保函或擔保電子保函或保證保險。

3、采用銀行轉(zhuǎn)賬方式的，投標人在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服務(wù)”板塊，“獲取線下保證金賬號”欄目內(nèi)（網(wǎng)址：http://222.243.150.80:8090/hqbzj/index.jhtml）找到本項目及標段（包）信息，點擊“獲取子賬號驗證碼”后，點擊“申請子賬號”，獲取成功后，請投標人仔細閱讀相關(guān)提示，并將子賬號信息進行保存。在投標截止時間前（含），由投標人通過其基本賬戶轉(zhuǎn)賬到獲取的子賬號。 投標保證金到賬截止時間為投標截止時間。

4、采用電子保函（銀行電子保函形式、擔保電子保函形式）的，投標人在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服務(wù)”板塊，“獲取線下保證金賬號”欄目內(nèi)（網(wǎng)址：http://222.243.150.80:8090/hqbzj/index.jhtml）找到本項目及標段（包） 信息，點擊“獲取擔保保函驗證碼或獲取銀行保函驗證碼”后對應(yīng)點擊“申請擔保電子保函或銀行電子保函”，系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)至工保網(wǎng)，請投標人仔細閱讀投保須知及操作流程辦理投保業(yè)務(wù)，為了方便隨時查詢保函狀態(tài)，建議投標人將訂單編號保存。

5、采用保證保險形式遞交投標保證金的，投標人在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服務(wù)”板塊，“獲取線下保證金賬號”欄目內(nèi)（網(wǎng)址：http://222.243.150.80:8090/hqbzj/index.jhtml）找到本項目及標段（包） 信息，點擊“獲取保證保險驗證碼”后“申請保證保險”，系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)至工保網(wǎng)，請投標人仔細閱讀投保須知及操作流程辦理投保業(yè)務(wù)。為了方便隨時查詢保函狀態(tài)，建議投標人將訂單編號保存。

6、保單生效截止時間為投標截止時間。

7、投標保證金到賬截止時間為投標截止時間。

8、因投標人原因，未按招標文件要求繳納投標保證金的，其投標將被拒絕，招標人依法當眾認定并宣布其投標無效。

9、聯(lián)合體投標的，其投標保證金由聯(lián)合體牽頭人遞交。

七、招標文件的獲取及澄清答疑發(fā)布

1、有投標意愿者，請于2022年7月18日起（北京時間，下同）在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/下載數(shù)據(jù)電文形式的招標文件。招標人加載至湘潭公共資源交易中心網(wǎng)站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/的招標文件與其提供的書面招標文件具有同等效力。招標文件包括圖紙、最高投標限價、合同條款等。

2、所有投標申請人須在2022年8月15日9時00分（北京時間）前在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）完成企業(yè)注冊，同時辦理湖南數(shù)字認證CA證書。湖南CA數(shù)字證書辦理詳見此網(wǎng)址：（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/1018.jhrml）。 投標申請人完成企業(yè)注冊后直接用CA數(shù)字證書登錄湘潭市公共資源交易電子化平臺（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/），在2022年8月15 日9時00分（北京時間）前按照湘潭市公共資源交易電子化平臺相關(guān)要求完成本項目的投標確認。

3、招標文件每套售價1000.00元，遞交投標文件時繳納,售后不退。

4、澄清答疑采用網(wǎng)上發(fā)布方式。 招標人對招標文件的澄清答疑均采用在潭公共資源交易中心網(wǎng)站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/ 上發(fā)布，投標人自行下載。

5、投標人應(yīng)及時關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。投標人應(yīng)自行在湘潭公共資源交易中心網(wǎng)站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/ 上下載/獲取招標文件、招標文件的澄清答疑等相關(guān)招標資料，恕不另行通知。

八、投標文件的遞交

1、投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2022年8月15日9時00分，地點為湘潭市公共資源交易中心開標室（地址：湘潭市岳塘區(qū)寶塔街道湖湘南路1號市民之家南棟二樓））。

2、逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標注的投標文件的，招標人不予受理。

3、投標人的企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托代理人（本項目的項目經(jīng)理）必須到場參加開標會議。并在開標會議現(xiàn)場身份驗證時向招標人提交法定代表人身份證明文件原件或法定代表人授權(quán)委托書原件，出示本人身份證原件，以證明其出席，否則，投標無效。

九、發(fā)布公告的媒介

本公告同時在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)（http://ggzy.xiangtan.gov.cn）和湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)（http://www.bidding.hunan.gov.cn/）上發(fā)布。

十、行政監(jiān)督

本次招標項目接受湘潭市雨湖區(qū)發(fā)展和改革局行政監(jiān)督，電話：0731-58205850。

十一、其他

各單位不得采取掛靠、代為投標等弄虛作假手段，不得圍標、串標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其投標資格，如果中標，中標一律無效，并賠償招標人的全部損失。

十二、聯(lián)系方式

招 標 人：湘潭市雨湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局     

地    址：雨湖區(qū)中山路街道雞公嘴政府二院

聯(lián) 系 人：羅聰

電    話：0731-58205965  

招標代理機構(gòu)：凌云招標咨詢集團有限公司

地    址：湘潭市岳塘區(qū)湘潭大道眾一國際C棟3樓

聯(lián) 系 人：張玲（項目負責人）、劉庭

電    話：0731-55955107  

傳    真：0731-53283537    

郵    箱：282779355@qq.com