湖南省政府采購兩型(綠色)產(chǎn)品認定辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實《中共湖南省委湖南省人民政府關于加快長株潭試驗區(qū)改革建設全面推進全省“兩型社會”建設的實施意見》(湘發(fā)〔2011〕15號)和省委省政府關于深化政府采購改革意見精神,利用政府采購政策扶持推廣科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動強的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)品,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的政府采購兩型(綠色)產(chǎn)品(以下簡稱兩型產(chǎn)品)是指符合國家產(chǎn)業(yè)政策,滿足政府采購需求,在資源節(jié)約、環(huán)境友好方面優(yōu)勢突出,助推綠色消費、綠色發(fā)展的產(chǎn)品。兩型產(chǎn)品分為公共類、綠色建材類、綠色設計類等產(chǎn)品。
第三條 兩型產(chǎn)品認定由省財政廳、省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省市場監(jiān)管局共同組織實施。
省財政廳牽頭兩型產(chǎn)品認定工作,負責發(fā)布《湖南省兩型(綠色)產(chǎn)品政府采購目錄》、在政府采購領域落實兩型采購政策;省科技廳牽頭公共類兩型產(chǎn)品征集、評審組織工作;省住建廳牽頭綠色建材類兩型產(chǎn)品征集、評審組織工作;省工信廳負責綠色設計類兩型產(chǎn)品征集、評審組織工作;省市場監(jiān)督局牽頭制定有關兩型產(chǎn)品認定標準;省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳參與兩型產(chǎn)品認定工作。
第四條 兩型產(chǎn)品認定工作遵循自愿申請,公開、公平、公正評審的原則。經(jīng)認定的兩型產(chǎn)品,列入《湖南省兩型(綠色)產(chǎn)品政府采購目錄》,定期向社會公布。
第二章 申報條件
第五條 申請認定的兩型產(chǎn)品,應符合以下條件:
(一)符合國家法律法規(guī)、國際公約約定、國家及湖南省產(chǎn)業(yè)技術標準及相關產(chǎn)業(yè)政策;
(二)符合各類兩型產(chǎn)品認定規(guī)范,符合國家、行業(yè)、地方相關質(zhì)量標準,符合環(huán)保、安全、節(jié)能衛(wèi)生等有關規(guī)定;
(三)產(chǎn)品、服務擁有不少于2個用戶,且反映良好。
第六條 申請認定兩型產(chǎn)品的單位,應符合以下條件:
(一)國內(nèi)依法登記注冊的企業(yè)或高等院校、科研院所等事業(yè)單位,具有獨立承擔民事責任的能力;
(二)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度;
(三)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力;
(四)依法繳納稅收和社會保障資金;
(五)近3年生產(chǎn)經(jīng)營活動中沒有違法記錄;
(六)近5年內(nèi)沒有產(chǎn)品因弄虛作假被取消兩型產(chǎn)品資格。
第三章 申報及認定程序
第七條 兩型產(chǎn)品申報及認定包括指南發(fā)布、申報受理、抽查檢查、綜合評審、會議審定、社會公示、認定發(fā)布等工作流程。
第八條 指南發(fā)布。各類兩型產(chǎn)品每年至少認定一批,省科技廳、省工信廳、省住建廳牽頭在其門戶網(wǎng)站發(fā)布申報通知,明確年度申報時限、申報重點和范圍。
第九條 申報受理。凡申報兩型產(chǎn)品的單位,均需填寫《湖南省兩型(綠色)產(chǎn)品認定申請書》及附件,與《申請單位承諾書》(紙質(zhì)材料和電子版各一份)一并報送評審組織單位。評審組織單位根據(jù)申報通知規(guī)定的時限,受理兩型產(chǎn)品申報材料。
第十條 審查抽查。根據(jù)兩型產(chǎn)品申報受理情況,必要時,評審組織單位牽頭組織專家對申報產(chǎn)品綜合技術資料進行審查和抽查,并提出評審意見。審查抽查方式和內(nèi)容包括:
(一)聽取產(chǎn)品生產(chǎn)應用、售后服務情況介紹;
(二)查閱使用單位對產(chǎn)品的評價意見;
(三)查閱產(chǎn)品資料;
(四)實地考察產(chǎn)品在資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量水平和應用等方面情況;
(五)對考察的情況提交書面報告。
第十一條 綜合評審。評審組織單位牽頭組織召開兩型產(chǎn)品綜合評審會,專家組依據(jù)兩型產(chǎn)品認定規(guī)范對申報參評產(chǎn)品的兩型性、綠色性進行綜合評審。
第十二條 會議審定。省財政廳牽頭組織召開兩型產(chǎn)品認定聯(lián)席會議,會議聽取兩型產(chǎn)品受理、抽查及評審情況匯報,按照產(chǎn)品申報數(shù)量和質(zhì)量及專家評價分行業(yè)領域劃定入圍標準,確定各類各批次擬入選兩型產(chǎn)品名單。
第十三條 社會公示。評審組織單位將會議審定通過的產(chǎn)品名單向社會公示,公示期為7個工作日。對有異議的產(chǎn)品,任何單位和個人可在公示期內(nèi)向評審組織單位實名書面申訴,評審組織單位牽頭根據(jù)情況進行調(diào)查核實,并反饋處理結(jié)果。
第十四條 認定公布。對公示期滿無異議的產(chǎn)品,由省財政廳牽頭,聯(lián)合六家主管單位將認定的兩型產(chǎn)品納入《湖南省兩型(綠色)產(chǎn)品政府采購目錄》,并在湖南政府采購網(wǎng)(www.ccgp-hunan.gov.cn)和其余主管單位門戶網(wǎng)站向社會同時公布。
第十五條 兩型產(chǎn)品認定有效期一般為2年。有效期滿可按第九條重新申請復評。在下批兩型產(chǎn)品目錄未發(fā)布前,前一批兩型產(chǎn)品有效期自動延期。
第四章 附 則
第十六條 申請兩型產(chǎn)品認定的單位提交的各種材料必須準確真實,不得弄虛作假。對隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其他欺詐手段騙取兩型產(chǎn)品認定的產(chǎn)品,經(jīng)核實后從《湖南省兩型(綠色)產(chǎn)品政府采購目錄》中剔除,取消其兩型產(chǎn)品政府采購優(yōu)惠待遇并予以公告。
第十七條 入選兩型產(chǎn)品的企業(yè)應當定期反饋實施情況,每年6月與12月向評審組織單位提交兩型產(chǎn)品政府采購實施情況報表。
第十八條 參加兩型產(chǎn)品認定工作的有關人員,對所承擔的認定工作負有誠信、合規(guī)義務,并對申報認定企業(yè)的有關資料信息負有保密義務。違反兩型產(chǎn)品認定工作相關要求和紀律的,依法依規(guī)追究相關人員責任。
第十九條 本辦法自2022年1月1日起實施,有效期五年。